宝博体育- 宝博体育官网- APP下载 BaoBoSports关于公开征求《绥化市畜禽养殖污染防治条例（草案修改稿征求意见稿）》意见建议的公告

2026-03-11 00:11:16

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　　市、县(市、区)生态环境主管部门负责本行政区域内畜禽养殖污染防治的统一监督管理。市、县(市、区)农业农村主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务，在职责范围内做好畜禽养殖污染防治相关工作。市、县(市、区)财政部门负责畜禽养殖污染防治资金统筹保障工作。发展和改革、自然资源、住房和城乡建设、公安、卫生健康、水务、林业草原、市场监督管理、城市管理综合执法等部门在各自职责范围内，做好畜禽养殖污染防治相关工作。

　　第七条市、县(市、区)人民政府应当依托政务信息平台建设畜禽污染防治数据库，并向社会公开，供公众查阅，接受社会监督。农业农村主管部门应当提供畜禽养殖专业户的名称、养殖地址、畜禽品种、养殖规模和废弃物处置方式或者去向等信息资料；提供畜禽废弃物专业化处置单位的名称、地址、年处理能力等信息资料。生态环境主管部门应当提供畜禽养殖专业户在畜禽养殖过程中产生的主要污染物排放数据以及相关的污染防治设施建设等信息资料。鼓励有条件的县(市、区)采用必要方式收集畜禽养殖散户的养殖信息和养殖废弃物处置信息，并载入畜禽污染防治数据库。

　　第十条鼓励和支持有条件的县(市、区)推进畜禽养殖产业园区建设，引导畜禽养殖专业户、畜禽养殖散户进入园区集中养殖，提高畜禽养殖废弃物资源化利用和无害化处理水平。畜禽养殖产业园区运营者应当统一规划园区建设、统一治污、统一防疫，合理设置区域隔离带，为畜禽养殖者提供完善的基础设施和配套服务。畜禽养殖产业园区应当实行标准化养殖和清洁养殖，通过循环利用等方式实现畜禽废弃物源头减量和资源化利用。鼓励畜禽养殖产业园区引入粪污处理、饲料生产、畜禽屠宰、有机肥研究等企业和机构，促进畜禽养殖污染防治一体化。

　　第二十一条染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽产品、病死或者死因不明的畜禽尸体等病害畜禽养殖废弃物，应当按照有关法律、法规和国务院农业农村主管部门的规定，进行深埋、化制、焚烧等无害化处理。禁止随意弃置和处理病死畜禽。在城市公共场所及乡村等陆域发现病死畜禽的，由所在地乡(镇)人民政府、街道办事处负责收集处理；在江河、湖泊、水库等水域发现的病死畜禽以及在陆域发现病死畜禽数量较大的，由所在地县级人民政府组织收集处理。

　　第二十三条畜禽养殖专业户应当建立畜禽养殖污染防治台账，记录畜禽品种、数量以及畜禽粪污收集、储存、无害化处理和资源化利用等内容，并采用邮件、传真等方式向所在地乡(镇)人民政府报送备案。鼓励和支持村民委员会、有关居民委员会采用不定期逐户走访的方式收集畜禽养殖散户的养殖信息和养殖废弃物处置信息，并将收集到的信息报送所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处。负有接受信息职责的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当将接收到的信息报送所在地生态环境、农业农村主管部门，并由其上传至畜禽污染防治数据库，实现信息化环境监管。具体的畜禽养殖专业户养殖信息和养殖废弃物处置信息备案管理办法由市人民政府制定。

　　第二十七条违反本条例第十条规定，畜禽养殖专业户、畜禽养殖散户未采取有效措施导致畜禽养殖废弃物渗出、泄漏，或者直接向环境排放未经处理的畜禽养殖废弃物的，由所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处责令停止违法行为，限期采取有效措施消除污染，可以处三百元以上三千元以下的罚款。乡(镇)人民政府或者街道办事处因实施行政处罚的需要，可以向所在地生态环境主管部门提出指导请求，指导事项属于被请求机关职权范围内的，应当依法给于指导。依法应当给予行政处罚，而有管辖权的乡(镇)人民政府或者街道办事处不给予行政处罚的，所在地生态环境主管部门可以直接作出行政处罚的决定。

　　第二十八条生态环境主管部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处行使生态环境行政处罚裁量权应当符合立法目的，并综合考虑以下情节：(一)违法行为造成的环境污染、生态破坏以及社会影响；(二)当事人的主观过错程度；(三)违法行为的具体方式或者手段；(四)违法行为持续的时间；(五)违法行为危害的具体对象；(六)当事人是初次违法还是再次违法；(七)当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施及效果。同类违法行为的情节相同或者相似、社会危害程度相当的，行政处罚种类和幅度应当相当。

　　第三十条当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施生态环境违法行为的；(三)主动供述生态环境主管部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处尚未掌握的生态环境违法行为的；(四)配合生态环境主管部门、乡(镇)人民政府、街道办事处所开展的案件调查工作，或者查处生态环境违法行为有立功表现的；(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。

　　第三十四条市、县(市、区)人民政府和生态环境、农业农村主管部门以及其他负有畜禽养殖污染防治监督管理职责的单位、部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职：(一)对畜禽养殖污染违法行为进行包庇的；(二)不依法划定、调整、公布畜禽禁止养殖区域的；(三)不依法制定、调整、公布畜禽养殖污染防治规划、畜牧业发展规划的；(四)不依法制定、公布粪肥土地消纳参数以及有机肥生产使用补贴标准等政策文件的；(五)应当依法公开环保信息而未公开的；(六)不依法建立行政执法协调协作机制的；(七)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等不依法履行监督管理职责的行为。

　　第三十五条本条例下列术语的含义：(一)畜禽，是指人工饲养的，且列入《国家畜禽遗传资源目录》的哺乳纲和鸟纲范围的动物。(二)畜禽养殖，是从事猪、牛、羊、马、驴、兔、鸡、鸭、鹅、肉鸽、鹌鹑等畜禽人工饲养的活动，不包括经批准登记的信鸽养殖及犬类等家庭宠物养殖。(三)畜禽养殖废弃物，是指畜禽养殖过程中产生的废弃物，包括粪、尿、垫料、冲洗水、饲料残渣和臭气等。(四)畜禽养殖专业户，是指生猪年出栏量五十头以上不满五百头的，从事畜禽养殖活动的单位和个人。(五)畜禽养殖散户，是指生猪年出栏量五十头以下的，从事畜禽养殖活动的单位和个人。其他畜禽养殖量以折算成猪的当量确定养殖规模。