宝博体育- 宝博体育官网- APP下载 BaoBoSports福建省发展和改革委员会 福建省生态环境厅关于印发《“十四五”塑料污染治理行动方案》的通知
2025-06-21 17:30:43
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以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习生态文明思想，牢固树立新发展理念，切实提高政治站位，深刻认识塑料污染治理工作的重要意义，坚持“全省统筹、部门联动、地市发力、社会参与”的治理思路，以生产、流通、消费等环节管理为重点，以塑料制品绿色化设计和替代性应用为支撑，以塑料垃圾收集转运处置为抓手，以重点区域塑料垃圾专项清理整治为手段，统一思想，凝聚共识，主动作为，系统推进塑料制品生产、使用、回收、处置全链条治理体系建设，实现塑料制品源头减量、规范回收和科学利用。
到2025年，塑料污染治理机制运行有效，多元主体责任进一步压实，形成贯穿塑料制品生产、流通、消费、回收利用、末端处置全链条的治理长效机制，推动白色污染治理取得明显成效。源头减量力度显著加强，电子商务、邮政快递、商品零售、餐饮外卖、展会活动、宾馆酒店等重点领域不合理使用一次性塑料制品消费量大幅减少，替代产品开发应用水平明显提升，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达30万个。回收处置能力不断提升，基本实现原生生活垃圾“零填埋”，实现乡镇生活垃圾转运系统全覆盖、行政村生活垃圾治理常态化，全省农膜回收率达到85%，地膜残留量实现零增长。清理整治行动深入推进，“水上环卫”“海上环卫”制度全面推行，重点水域、重点旅游景区、农村地区的历史遗留露天塑料垃圾基本清零。
（三）落实部分塑料制品禁限规定。严格落实国家有关禁止、限制销售和使用部分塑料制品的规定。落实《一次性塑料制品使用、报告管理办法》，实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度。督促商品零售、电子商务、餐饮、住宿等有关行业经营者落实主体责任，进一步规范集贸市场塑料购物袋的销售和使用，加大餐饮行业、展会活动、宾馆酒店禁限塑的监督管理力度。督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。（省商务厅牵头负责，省市场监管局、文旅厅、邮政管理局按职责分工负责）
实施废旧农渔物资回收处置行动，持续推进农膜回收示范县建设，鼓励市场主体兴建废旧农膜回收利用设施、贮运加工网点等。推广使用国标地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用。逐步建立健全废旧农膜回收再利用激励机制，鼓励“旧膜换新膜”。探索建立以“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”的农药包装废弃物强制回收和集中处置体系，常态化开展农药包装废弃物回收行动。鼓励种养殖大户、农业生产服务组织、再生资源回收企业等相关责任主体联合协作，积极配合落实灌溉器具、渔网渔具、秧盘等废旧农渔物资回收利用处置制度。（省农业农村厅、住建厅、生态环境厅、海洋渔业局、供销社按职责分工负责）
（二十）规范塑料垃圾无害化处置。落实《福建省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2019-2030年）》，推行原生生活垃圾“零填埋”，最大限度降低塑料垃圾直接填埋量，严防严抓严管历史填埋塑料垃圾泄漏现象。推动“邻利”型生活垃圾焚烧设施建设，对城市周边土地利用价值较高，存在环境污染风险的既有垃圾实行筛分焚烧处置。推进集垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾处置等于一体的生活垃圾协同处置产业园建设，加强对现有垃圾填埋场、垃圾焚烧发电企业等的运行管理，根据需要定期开展全面排查，大力整治随意倾倒、堆存垃圾行为，提升日常作业规范化水平，确保各类污染物稳定达标排放。（省发改委、住建厅、生态环境厅按职责分工负责）
（二十三）规范船舶塑料垃圾接收转运。加强执法检查，督促船舶依法依规收集、转移和处置包括塑料废弃物等垃圾，压实航运企业主体责任，定期排查，依法查处整治船舶垃圾违规排放行为。着眼船舶生活垃圾接收、转运、处置等关键环节，推动船舶生活垃圾港口接收设施建设，实现与城市公共转运处置设施的有效衔接，逐步完善船舶生活垃圾“船上收集-港口接收-城市公共转运处置”链条。（省交通运输厅、生态环境厅、住建厅、福建海事局按职责分工负责）
（二十五）开展农村塑料垃圾清理整治。结合农村人居环境整治提升工作，将清理塑料垃圾纳入村庄清洁行动的工作内容，组织村民清洁村庄环境，对散落在村庄房前屋后、河塘沟渠、田间地头、巷道公路等地的露天塑料垃圾进行清理，推动村庄历史遗留的露天塑料垃圾基本清零。通过“门前三包”等制度明确村民责任，有条件的地方可以设立村庄清洁日、清洁指挥长、村庄保洁员公益岗位等，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。（省农业农村厅牵头负责）
（二十六）加大政策宣传解读。将塑料污染治理行动纳入生态省建设与绿色生活创建的整体设计，通过对报纸、电视、网站、新媒体等宣传阵地资源的整合，构建塑料污染治理的全方位宣传矩阵，多渠道、多层面开展政策宣传、科普教育、社会动员，引导公众准确理解塑料污染治理政策、及时掌握塑料污染治理的工作成效和典型做法。组织相关媒体投放公益广告、宣传片等，增强社会共识。在中小学相关学科课堂教学中融入塑料知识教育，引导学生科学认识塑料污染问题。（省委宣传部、省委网信办，省教育厅、发改委、生态环境厅、机关管理局、住建厅、供销社按职责分工负责）
（二十七）推动公众参与治理。引导公众过度包装，使用塑料替代产品，减少一次性塑料制品消费，积极参与垃圾分类。传播文明旅游理念，加强景区游客的教育引导，设立景区志愿服务岗位，及时劝导制止随意丢弃饮料瓶、包装袋、湿巾等不文明行为。鼓励行业协会、商业团体、公益组织开展专业研讨、志愿活动、发布联合倡议等，营造全社会共同建言、共同管理、共同参与、共同监督的良好氛围，凝聚共治共管合力。（省委宣传部、省委网信办，省文旅厅、商务厅、发改委、生态环境厅、机关管理局、住建厅、供销社按职责分工负责）
（二十八）建立常态化工作推进机制。省发改委、生态环境厅加强统筹协调，会同有关部门建立塑料污染治理专项工作机制，把塑料污染治理工作作为我省生态文明建设年度实施计划的重要工作，按季度调度、督促抓好各项工作，及时总结分析工作进展。省生态环境厅、发改委牵头组织开展塑料污染治理督促检查联合专项行动，调研指导推动各地工作方案制定、工作推进和监督执法情况，相关突出问题纳入省生态环境保护督察，对重点工作落实不到位，治理成效不显著的地方进行通报。各有关职能部门要履职尽责，联动协同，形成塑料污染治理的强大工作合力，确保我省完成塑料污染治理工作目标。