14个方宝博体育- 宝博体育官网- APP下载 BaoBoSports向+43条建议他们给乡村发展 “支实招”
2025-10-02 21:33:22
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首都的农业是都市型现代农业，需要不断深入开发农业多功能，深度挖掘农业新价值，有力推动要素向农业合理聚集，加快一二三产业融合和城乡融合，满足市民生活、生态的多元化需求和农民的持续增收。目前，北京人均GDP已达到3.2万元，逆城市化趋势明显，更加迫切需要加快推进城乡融合发展步伐。要进一步做好顶层设计，通过资金、技术、产业和公共服务的辐射整合资源，集成政策，让“大城市”更好带动“大京郊”发展。同时，京郊地区通过提供优质的农产品供应、优美的生态环境、充裕的产业发展腹地以及特色化的服务功能，有效缓解大城市的资源环境压力， 把乡村塑造成为首都功能的延伸区和高质量发展的新空间，让“大京郊”更好服务支撑“大城市”发展。由此形成城市与乡村间的良性双向循环，逐步实现城乡优势互补和共同繁荣。
种业发展的核心在于法治化改革对内生动力的刺激，而不仅仅是技术层面。建议借鉴日本知识产权保护制度，尽早加入1991年版《国际植物新品种保护公约》，严苛侵权赔偿机制，提升违法门槛，保护品种权人利益，将行政性科研资源向市场化育种企业倾斜。针对国内农产品内卷式发展，应借鉴发达国家进入高收发展阶段后，提出的减产增收转型思路。强调以补贴引导控制同质化竞争，而非单纯追求产量增长，走好技术突围与制度补短板双重转型路径。
关于城乡融合的三点认识：其一，搞好乡村建设是推进城乡融合的必要条件。完备的基础设施有助于城乡要素流动，便利的公共服务有助于服务城乡居民，舒适的人居环境有助于提升生活品质。乡村建设需要考虑城乡空间联系和人口集疏情况，通过城市设施外拓可以提升近郊村镇的建设水平；人口严重流失型乡村的建设需要“踩刹车”，保障基本需求、避免过度建设；人口大量集聚型乡村需要“踩油门”，适度超前建设，巩固人口集聚能力，提升乡村建设的惠及面。
当前，乡村振兴和农业现代化进入新阶段，资源投入规模不断扩大。如何把“高标准农田建设”与不同地区的土壤改良、电力灌溉等差异化需求有机结合，形成因地制宜的治理模式，是实现农业强国目标的重要课题。未来，我们需要以新质生产力为牵引，加快农业数字化、智能化转型，特别是在土壤肥力监测、精准补贴发放、农村基层治理等方面，推动技术创新与制度创新协同发力。同时，要完善跨部门协同和多层级监督体系，确保政策落实到位。通过构建科学高效、智能精细的现代农业治理体系，才能把资源优势真正转化为生产力优势，为建设农业强国提供坚实保障。
涉农产业经济研究聚焦农业产前、产中、产后环节的关联性，揭示发达国家涉农产业占比约10%的规律，并指出现代农业向大农业体系发展的趋势。研究通过投入产出分析发现，涉农产业的政策表述虽不断更新（如一二三产业融合、农业全产业链等），但其内核相对稳定。微观层面，农商管理（如美国MBA农商项目）和食物价值链研究显示，产前产后环节的竞争并非充分，需进一步探索其对农业生产的影响。 江苏作为农业现代化先行区，通过智库建设（如江苏农业现代化决策基地、金善宝农业现代化发展研究院）推动政策研究。
当前的关键制约在于，一是技术采纳瓶颈，2.3亿小农户因认知差异、风险规避导致对技术认知和扩散滞后。二是制度性障碍，要素市场扭曲（基层政府认知不够、土地流转不畅、服务标准缺失、金融支持不足）制约了科技转化效率。三是通过不同区域多元主体的差异化路径带动小农户全面发展，平原、丘陵与山区、东中西部需因地制宜。例如不同地区依政府引导与市场发育程度有差异，如华北平原市场条件好的地区大多依托大型企业（如中化、中粮）或供销社推动适度规模带动小农户全面发展，市场条件发育较差的地区需要发挥政府引导作用，通过农村集体经济组织作用进行农业社会化服务带动小农户实现渐进式升级。
中国农业新质生产力的发展需构建“科技—制度—主体”三位一体框架：在科技端，要强化数字技术（物联网、金融科技）与生物技术（分子育种）的融合应用，以科技创新推动产业创新，夯实新质生产力发展的先进生产要素基础；在制度端，要推动土地集约化、政策绩效化等改革，释放要素配置潜力；在主体端，要培育农业社会化服务组织，衔接小农户与现代农业，形成多元共生的产业生态。未来更需总结农业新质生产力发展经验，为全球农业发展和小农户转型提供中国方案。
2025年中央一号文件首次提出农业新质生产力，并且要求因地制宜发展。渔业作为农业的重要组成部分，具有率先实现现代化、发展新质生产力的产业优势。集中于四方面：一是过去二十年，渔业经济增长更快，占农业的比重持续提升；二是经济绩效显著，渔民人均纯收入达2.7万元（农民为2.3万元），养殖利润率普遍超过60%；三是科技转化高效，科技进步贡献率持续总体高于农业平均水平5个百分点。四是装备升级潜力大，当前渔业机械化率约20%、贝类机械化率更是低至16%，远低于种植业70%以上水平。新质生产力赋能产业高质量发展的路径可聚焦五大维度：种业突破需解决资源退化与市场适配性问题；智慧渔业依托数字技术构建全产业链模型和实现“降碳、减污、扩绿、增长”；绿色化转型应探索建立养殖容量管理制度和限额捕捞制度；装备机械化重点突破深远海养殖短板；产业融合通过休闲渔业实现1:50的产值放大效应。这些实践不仅推动渔业高质量发展，更通过碳汇开发、渔村分类治理、生态渔业等创新探索，为农业农村现代化提供可复制的经验范式。
认识农业新质生产力，要科学辨析“新”与“质”的内涵和关系，放到推进中国式现代化对农业现代化的战略要求中理解把握。发展农业新质生产力，不能单纯强调“先进性”，先进的农业生产力不一定是农业新质生产力。农业新质生产力的“质”的规定性，要同时满足有利于提升“大国小农”条件下的粮食安全和食物安全保障能力，有利于促进小农户与现代农业发展有机衔接，有利于推进乡村全面振兴、促进农民农村共同富裕。政策支持和实践探索，都要以能否促进小农户衔接现代农业、能否提升新型农业经营主体联农带农能力为重要标准，判断新品种、新技术、新模式是否符合农业新质生产力的“质”的内涵。要高度重视以提高小农户全面发展能力、提升新型农业经营和服务主体发展质量为导向，推进立体式复合型现代农业经营体系创新，构建相匹配的新型农业生产关系，让更多新技术、新模式符合农业新质生产力发展要求，增强建设农业强国的创新驱动支撑。
会议成果呈现三大显著特征：一是研究领域覆盖产业全，从数字农业、海洋碳汇到农机智能化，形成多维立体研究网络；二是方法论创新突出，从政策沙盒试验到AI+农业伦理审查，不断拓宽研究思路；三是成果转化路径清晰，从农村电商指数到林业碳汇模型，不少成果等已进入政策应用阶段。农民日报社第二届青年专家智库委员会暨中国乡村振兴（青年）40人论坛作为思想枢纽，正通过学术跨界与政媒联动，构建“三农”问题解决方案的新生态。