宝博体育- 宝博体育官网- APP下载 BaoBoSports关于河北省邢台市内丘县南赛乡神头村返乡创业思路
2025-08-21 22:14:58
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内丘县南赛乡神头村在邢台市乃至整个内丘县的乡村振兴战略中占据独特地位。该村作为首批国家级传统村落，不仅荣膺AAAA级景区和全国文明村的称号[12,32]，还展现了深厚的历史文化底蕴、优美的生态环境以及高水平的精神文明建设。神头村通过深入挖掘扁鹊文化并大力发展文旅康养产业，焕发出全新生机，成为河北省美丽的休闲乡村之一[16]。财政衔接资金的投入，以及乡村旅游基础设施和特色民宿的建设，进一步提升了神头村的旅游承载能力和吸引力[15]。
神头村的区位优势与资源禀赋与内丘县整体发展状况密切相关，尤其与其中医药产业和酸枣产业的发展现状紧密相连。作为神医扁鹊的行医采药之地，内丘县拥有悠久的中药材种植传统和深厚的中医药文化底蕴[8]。目前，该县正加速构建集种植、科研、生产、销售、医疗、养老为一体的中医药全产业链，并致力于打造“扁鹊”品牌，推动中医康养高地的建设[8,30]。此外，酸枣产业作为内丘县的特色支柱产业，使该县获得了“中国邢枣仁之乡”以及“河北省十大道地中药材产业县”的美誉[1,6]。内丘县拥有超过350年的酸枣种植历史，形成了成熟的种植技术和独特的传统加工技艺，酸枣仁因其突出的药用价值而备受市场青睐，价格也相对较高[3,33]。目前，内丘县中药材种植面积已达5万亩，年产值超过18亿元，为农民增收和乡村振兴提供了有力支撑[23]。作为南赛乡的一部分，神头村正受益于“党建+”模式在乡村振兴中的引领作用以及各项产业工程的推进[4]。村内不仅建有扁鹊助眠客栈，而且依托内丘县打造的千亩助眠中草药种植观光基地，特别是利用酸枣仁的药用价值，推动了康养旅游的发展[10,18]。
同时，本章将重点剖析神头村的独特优势与潜在劣势，例如其是否具备发展特色产业的广阔前景（例如酸枣产业 [6,29]），以及其人口结构是否有利于吸引和留住返乡创业人才。此外，本章还将深入探讨内丘县的政策支持力度与营商环境，包括政府服务效率、政策透明度等关键要素，这些因素直接影响返乡创业者的决策意愿和成功率。通过对上述维度的系统分析，本章将为全面认识内丘县及神头村在推动乡村振兴背景下返乡创业的机遇与挑战提供坚实的理论和实践依据。
首先，将系统梳理内丘县当前的经济发展阶段及其主要特点。内容包括对当地经济总量、增长速度、产业结构演变以及居民收入水平等宏观经济指标的考察，从而勾勒出内丘县经济发展的整体轮廓。在此基础上，将进一步分析内丘县的产业集群和特色产业发展状况，重点关注机械制造、精细化工、生物制药、农副产品生产以及文化旅游等优势产业，评估这些产业对返乡创业者的吸引力。具体来说，将探讨这些特色产业是否已形成较为完善的产业链、是否存在产业上下游配套企业，以及是否能够为返乡创业者提供充足的市场机遇、技术支持与人力资源。具备成熟产业基础和发展潜力的特色产业，对于吸引并支持返乡创业者具有至关重要的意义。
其次，本章节将深入剖析内丘县的营商环境特点。营商环境是决定创业成败的关键因素之一。分析将涵盖政府服务效率、政策支持力度（例如税收优惠、创业补贴、人才引进政策等）、市场准入便利性、法治环境建设以及基础设施完善程度（如交通、通信、能源等）等多个方面。通过对这些维度的综合评估，将判断内丘县的营商环境是否对返乡创业者具有足够的吸引力。同时，也将识别当前营商环境中可能存在的挑战与障碍，例如行政审批流程的复杂性、融资渠道的局限性、人才流失问题或市场竞争的激烈程度等，这些均可能对返乡创业者的决策与发展构成不利影响。
神头村地处河北省邢台市太行山太子岩东麓，位于内丘县中部丘陵浅山区南赛乡[32]。该村环山环抱，南北西三面被群山围绕，龙腾河蜿蜒穿村而过，生态环境优越[12]。作为神头村的所属地，内丘县拥有广阔的山场和290平方公里的丘陵区，无工业污染，形成独特的立体气候，四季分明，为各类植物生长提供了理想条件[18]。尤其是土壤肥沃、气候温和，为酸枣的茁壮成长创造了优良条件[11]。在生物资源方面，内丘县是野生中药材的天然宝库，拥有400多种野生植物中药材，甚至在扁鹊庙后山还发现了野生灵芝[1,8,18]。
首先是酸枣产业：内丘县具有得天独厚的酸枣种植条件，野生酸枣面积超过20万亩，人工栽培酸枣树的面积也已达到10万亩[1,6,35]。神头村所在的南赛乡酸枣种植面积亦达2万余亩，正致力于将“小酸枣”培育成“大产业”[4]。内丘县被誉为“中国邢枣仁之乡”，不仅是道地药材“邢枣仁”的主产区，也是全国最大的酸枣仁加工集散地，其加工销售量占全国市场份额的70%以上[6,8,30,35]。目前，酸枣产业已发展出初加工和深加工企业，形成完整的产业链，并衍生出康养新业态[6,10]。例如，内丘酸枣露凭借地道风味和优质原材料获得了消费者的青睐[26]。酸枣凭借其强适应性、低土壤要求和短生长周期，不仅能快速产生经济效益，还能享受政策扶持与优惠，对返乡创业者具有显著吸引力[3]。
其次是中药材产业：内丘县中药材种植历史悠久，享有“扁鹊药谷”的美誉[14]。全县中药材种植面积已达17.5万至20万亩，主要品种包括枣仁、决明子、王不留行、黄芩、知母、射干、板蓝根、金银花等50多种[14,18,30]。尤其是金花葵，其种植面积达1100余亩，盛开期更吸引众多游客，体现了中药材与旅游的深度融合潜力[23]。当地已将中药材加工成茶品、酒品、饮品及食品等多个系列产品，为返乡创业者提供了广阔的深加工发展空间[23]。
再者是文旅康养产业：神头村正积极探索文旅融合和康养结合的发展模式[16]。该村毗邻国家AAAA级景区扁鹊庙和鹊山，每年扁鹊庙会吸引数十万游客，拥有得天独厚的康养旅游资源优势[10,32]。通过挖掘传统特色与传承非物质文化遗产，神头村已成功实现由“落后村”向省级美丽乡村“重点村”的转变，这不仅改善了村庄基础设施，也大大提升了作为乡村旅游目的地的吸引力[9]。鹊桥水乡景区及特色民宿的建设，进一步丰富了当地乡村旅游的业态，年接待游客量达到50万人次，更将“乡村游”转变为“致富路”[4,15]。
在劳动力资源方面，内丘县作为神头村所在地，其区域劳动力流动状况具有参考价值。例如，内丘县人社局曾对255户、679名易地搬迁的建档立卡贫困劳动力进行调查摸底，并成功帮助110名实现就业 [19]。这一区域性数据虽不完全代表神头村，但反映了当地政府在劳动力就业帮扶方面的努力。同时，返乡农民工桑连坤的案例 [20] 暗示了神头村可能存在劳动力外流的现象，而这种现象往往是导致农村“空心化”的关键因素，即青壮年劳动力外出务工，导致农村地区人口老龄化加剧、劳动力结构失衡。
尽管存在劳动力外流，神头村及其周边区域仍展现出较强的就业吸纳能力，尤其是在特色产业发展方面。例如，内丘县的酸枣产业已辐射带动4.3万农民就业 [1,35]，这表明区域内对农业劳动力的需求巨大。此外，返乡创业者的成功案例也提供了积极信号。例如，90后返乡青年王国平通过林下种植中药材，常年聘请近30名当地村民参与种植管理，2023年已带动农户种植100余亩，提供近50个就业岗位，并预计未来可提供超过100个就业岗位 [22]。这不仅直接为当地村民提供了收入来源，也体现了返乡创业项目在创造就业、吸纳本地劳动力方面的潜力。同时，发展乡村旅游也被认为能够有效吸纳农村剩余劳动力，助力乡村振兴 [15]。
然而，在劳动力技能结构与返乡创业需求之间的匹配度方面，目前尚缺乏具体数据支撑。随着返乡创业项目越来越倾向于发展特色农业、乡村旅游、电商等新业态，对劳动力技能的要求也随之提升。传统农业劳动力可能在信息技术、市场营销、农产品深加工等新兴领域存在技能短板，这可能导致劳动力供给与返乡创业项目对技能需求之间出现结构性错配。尽管王国平的成功案例表明部分返乡人员具备创业所需的技能和经验，但由于缺乏对更广泛返乡群体技能水平的评估，尚难以全面判断返乡人员是否普遍具备创业能力。
在当地丰富的文化资源中，扁鹊文化居于核心地位。内丘县不仅是扁鹊行医采药、生前封地和医学成就的重要区域，还拥有深厚的中医药文化底蕴和源远流长的扁鹊中医文化。当地建有中国最大的扁鹊庙群以及全国重点文物保护单位——扁鹊祠（俗称神头庙），该祠同时也是国家4A级旅游景区[6,8,10,12,18,35]。神头村通过深入挖掘扁鹊文化，已成功发展乡村旅游，使这座古老村落焕发了新生[4,16]。每逢农历二月初二至三月初一，神头村举办庙会，生动展现华北地区的民俗文化，进一步丰富了文化旅游的内涵[12]。扁鹊IP的塑造正持续助推邢台康养文旅的新发展，为内丘县中医药全产业链的构建提供了持续的文化驱动力[10,29,30]。此外，内丘县还拥有“世界枣仁看中国，中国枣仁看内丘”美誉的邢枣仁文化，加上结合文化旅游、研学教育、休闲度假与健康养生等功能的苹果产业，为返乡创业提供了多元化的文化附加值融入点[13,18,33]。
在社会发展层面，神头村始终将精神文明建设置于首位，并通过移风易俗、破除陈规陋习来提升乡村社会的凝聚力[32]。具体措施包括运用积分制、成立道德评议会、红白理事会及制定村规民约等方式，深入推进乡村治理。村庄先后建立了红白理事会、道德评议会和村民议事会，并推选具有高素质和责任心的老党员、老干部担任组织成员，有效引导群众实现自我教育、自我管理、自我服务和自我提高[32]。此外，依托新时代文明实践站，村里设立了“爱心工具屋”并组建了志愿服务队，免费为村民提供工具和帮助，显著提升了村民对集体的认同感与归属感[32]。这些社会治理模式不仅在优化乡村创业环境上发挥了积极作用，也通过激励机制有效调动了村民参与乡村建设、支持返乡创业的主动性，为返乡创业者提供了更稳定的社会支持和更融洽的社区环境。因此，神头村荣获了省级文明村的称号[4]。
然而，如何将丰富的文化资源有效转化为经济效益仍面临挑战，如文化产品市场化程度不足以及如何实现文化与产业的深度融合等问题。尽管神头村已经利用扁鹊文化发展乡村旅游，并通过挖掘传统特色和非遗项目提升了游客体验[9,16]，但如何进一步将扁鹊中医药文化等无形资产转化为多元化、高附加值的创新创业项目，仍需制定系统性的策略。展望未来，活化和利用文化资源可从以下几个方面着手：一是推动扁鹊文化的IP化和品牌化建设，开发更多具有深厚文化内涵的文创产品、康养服务和研学旅游项目；二是依托内丘县中草药种植优势，如邢枣仁，探索“中医药+农业”和“中医药+康养”的复合型产业模式；三是加强对村落古建筑的保护性开发与创新利用，将其改造为具有地域特色的民宿、文化体验馆或创业孵化空间，从而吸引更多文旅及创意型返乡创业者。通过上述措施，文化与经济有望实现良性互动，为返乡创业开辟更加广阔的平台。
返乡创业作为推动乡村振兴战略的重要组成部分，其内在驱动机制与外部支撑环境构成了构建可持续发展模式的关键因素。本章旨在深入探讨返乡创业的理论基础及政策环境，为理解和促进河北省邢台市内丘县南赛乡神头村的返乡创业实践提供系统性的分析框架。首先，本章将从理论视角出发，系统梳理返乡创业者的核心动因，并探讨多元化的创业模式，例如运用推拉理论分析其决策过程，从而为识别神头村潜在的创业机会和路径奠定理论基础。随后，全文将全面解读国家、省、市、县各级政府对返乡创业的支持政策，并评估这些政策在实际操作中落实情况、存在的挑战及改进方向，以期为神头村返乡创业实践提供针对性的政策优化建议。通过对理论与政策的综合分析，本文力求为神头村乃至更广泛区域的返乡创业提供坚实的理论支撑与实践指导。
另一方面，机会驱动和资源整合亦是重要的返乡动因。王国平在认识到家乡林地资源丰富且适合发展中药材种植后，毅然放弃城市机会，先行外出学习技术并积累了“第一桶金”，而后带着资金和技术响应家乡号召返回故里[22]。这种模式表明，当返乡人员在城市或异地积累了宝贵的技术、资金和市场经验后，家乡的资源潜力便成为其实现创业抱负的重要吸引力。此外，家乡情怀与社会责任感也扮演着关键角色。侯永成受驻村工作队邀请，怀揣改变家乡贫困面貌的强烈意愿而返乡创业[2]。赖东妹的动因则源于对家乡的眷恋以及对特定产业（如中药材）的深厚热爱[17]。这些案例共同揭示了情感驱动、社会责任、外部引导以及内在兴趣等多重因素在激发返乡创业热情中的协同作用。
• 合作创业与合作社模式：对于缺乏初始资金或经验的返乡人员，引导其参与合伙创业或加入合作社是更为稳健的选择。该模式能够有效整合各方资源、分散风险、实现规模效益并形成产业链协同。胡兆琼、侯永成和赖东妹的创业实践均采用或涉及合作社模式。胡兆琼通过成立合作社实现了采购、种植、加工、销售一体化经营，显著提升了产业协同效率[21]。侯永成则采取了更为复杂的“党组织+合作社+公司+农户”合作模式，以更广范围地整合资源、形成发展合力[2]。赖东妹的“合作社+基地+农户”模式也旨在为农户提供全链条服务，促进共同发展[17]。这些案例表明，合作社模式在带动农户、实现产业化发展方面具有显著优势。
结合神头村的实际情况，选择最适合的返乡创业模式需要综合评估当地资源禀赋、产业基础、人口结构及市场需求。考虑到合作社模式在资源整合、技术推广、风险共担以及带动农户方面的显著优势，该模式可能更适合内丘县南赛乡神头村发展，尤其是在其农业或特色产业基础之上。例如，若神头村具备特色农产品资源，可借鉴胡兆琼、侯永成和赖东妹的经验，成立专业合作社，进行统一采购、标准化种植、精深加工和品牌化销售，并通过与外部企业合作（如侯永成的“公司”角色）引入市场机制和资金。此外，若神头村拥有旅游资源或独特的文化底蕴，可探索“农业+文旅”的融合模式，如发展观光农业、农家乐等，以拓宽收入来源，并结合电商模式进行线上营销，提升产品知名度与销售半径。
然而，这些模式在推广和实施过程中也可能面临挑战。例如，合作社模式可能遭遇管理团队专业性不足、成员信任度不高、困难等问题；融合发展模式则对跨界经营能力和市场开拓能力提出更高要求。针对这些挑战，潜在对策包括：加强返乡创业者的专业技能培训和管理能力提升；提供优惠的创业贷款和担保以缓解资金压力；构建多元化合作平台，促进技术、资金与人才的有效对接；以及加强品牌建设和市场推广，提升产品竞争力。未来研究可进一步聚焦神头村的具体资源优势与劣势，深入分析当地劳动力结构和市场容量，以提出更具针对性、可操作性的返乡创业模式优化建议。
当前，国家层面已出台多项政策以鼓励和支持返乡创业。农业农村部等八部门联合发布的《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》旨在到2025年培养超过一百万名农村创新创业带头人，并提供一次性创业补贴、创业培训和专业指导 [34]。同时，由六部门联合发布的《关于推进返乡入乡创业园建设提升农村创业创新水平的意见》提出，计划到2025年建设1500个全功能创业园，以吸引300万返乡人员创业创新 [34]。此外，农业农村部联合多部门印发的《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》及《关于推动返乡入乡创业高质量发展的意见》等文件，从财政、用地、信贷、人才、培训等多个维度为返乡入乡创业提供了全面的政策支持，并明确对首次创业且正常经营一年以上的农村创业带头人给予一次性创业补贴，并落实创业担保贷款贴息政策 [27]。这些国家政策共同构建了返乡创业的宏观框架，其重点在于通过资金扶持、人才培养和平台建设，激励各类人才投身乡村振兴，并为乡村项目发展与创新创业提供农业补贴、创业扶持、土地政策和基础设施倾斜等多元支持 [7]。
在地方实践层面，以河北省邢台市内丘县为例，多项具体政策和措施已被积极推行。在创业金融支持方面，内丘县人社局通过加大创业担保贷款办理力度、扩大贷款范围、放宽担保人担保资格、简化发放程序和开辟绿色通道等措施，显著提升了贷款办理效率 [19,20]。符合条件的个人创业者最高可获20万元的创业担保贷款并享受贴息 [20]；对创办科技型小微企业的高校毕业生，最高贷款额度可达200万元，且符合条件的个人贷款可获全额贴息 [19]。截至目前，内丘县已对个体工商户发放创业担保贷款85万元，并预计一季度发放150万元 [20]。建行邢台分行亦积极响应退役军人创业扶持政策，推出“裕农快贷——退役军人返乡创业贷”，创新结合“特色产业+身份信息+军衔信息+荣誉信息”进行评价授信，自上线多名退役军人提供了融资支持，位居全省系统首位 [28]。
在就业与人才吸引方面，内丘县出台了“十九条政策措施”和“十七条措施”等系列政策，旨在鼓励企业吸纳就业、挖掘基层岗位、支持自主创业和灵活就业，同时提供见习岗位、临时公益性岗位、困难援助、招聘服务优化、就业指导及实名服务等全方位支持。举例来说，对吸纳高校毕业生就业的中小微企业，按规定给予最长不超过3年的社会保险补贴，并落实创业担保贷款及税费减免政策，同时促进了农村务工人员就业和县内企业发展，为高校毕业生等青年提供了全方位的支持 [25,31].
针对特定产业发展，内丘县也实施了精准扶持政策。在中药材种植领域，内丘县出台了“531”财政扶持政策，对种植面积达100亩以上、品种为3年生以上的药园，第一年每亩扶持500元，第二年300元，第三年100元 [30]。同时，以中国农业大学等专家团队为支撑，建设国家级中药材新品种试验、培训和示范基地，进行道地品种的提纯复壮及新技术研发 [18]。政府还积极引导农民开展酸枣种植，并提供政策支持和农业专家的技术指导 [11]。在乡村旅游方面，2023年内丘县安排财政衔接资金592万元用于建设神头村片区乡村旅游项目，并计划利用100余万元财政衔接资金建设特色、个性化民宿 [15]。这些政策的实施已显现出初步成效，例如，南阳镇党委政府和店子坪村委会对返乡女青年胡兆琼创业的积极支持，以及合江县和先滩镇政府对90后返乡青年王国平产业发展的具体协调，均使其产业规模得以逐年扩大 [21,22].
尽管政策支持力度显著，但在实际落实过程中仍可能存在一些堵点和不足。从内丘县简化贷款发放程序的举措中可推断，过往的申请流程可能存在复杂性，需持续优化以确保政策的便捷性。此外，虽然有针对神头村的乡村旅游项目资金安排，但缺乏针对神头村返乡创业政策实施效果的直接量化评估数据，这可能限制了对政策精准性的判断。潜在的不足还可能包括政策宣传覆盖面不均、部分创业者对政策知晓度不高，以及政策落地“最后一公里”的效率问题。
当前关于返乡创业的研究，尽管取得了一定进展，但仍存在诸多局限，亟待深入拓展。现有研究普遍以定性分析为主，缺乏足够的定量数据支持和实证评估，导致研究结论在普适性和验证性方面存在不足。例如，多篇文章侧重于政策的罗列和宏观层面的规划，却鲜少对政策实际实施效果进行系统评估，也缺乏对具体案例的深入分析，致使政策指导难以直接应用于神头村等特定乡村的返乡创业实践 [31,34]。关于创业政策的研究，也往往忽视政策实施过程中可能遇到的具体问题和挑战，以及如何有效解决这些问题的探讨，同时缺乏对政策效果和返乡创业理论的深层次评估 [20]。此外，现有研究对不同群体政策需求的差异化分析不足，例如，对科技型小微企业和高校毕业生创业贷款的实际效果及其后续企业发展的跟踪研究较少 [19]，且普遍缺乏对特定群体（如退役军人）返乡创业金融支持政策的案例分析和实践效果评估 [28]。
在产业视角方面，现有返乡创业研究对特定产业的关注较低。例如，针对邢台市内丘县特有的酸枣产业等地方优势产业的创业模式研究几乎为空白。尽管有研究指出乡村项目普遍存在、人才匮乏、市场对接难以及农产品同质化严重、缺乏品牌溢价等问题 [7]，但鲜有针对性地探索如何结合地方具体产业优势构建更具实操性的创业模式。例如，对于林下中药材种植的初期技术和环境适应性问题，以及小规模种植户如何克服资金和技术瓶颈的深入分析也相对缺乏 [21]。
神头村在返乡创业方面具备多重内在优势。首先，其自然资源禀赋突出，拥有良好的生态环境，且作为内丘县的一部分，地处太行山脉，享有独特的区位优势 [12]。其次，产业基础较为稳固，内丘县作为“中国邢枣仁之乡”，酸枣产业具备独特的竞争力和道地药材的品质优势，万亩酸枣的丰收为返乡创业者提供了坚实的农业基础 [1]。此外，内丘苹果产业的优良品质与品牌效应也为返乡创业提供了良好的产业基础，并得到李保国教授团队的技术支持 [13]。在文化与旅游资源方面，神头村拥有深厚的扁鹊文化底蕴和悠久的历史文化，是AAAA级旅游景区和全国文明村，精神文明建设良好，为发展乡村旅游和文化创意产业奠定了基础 [12,32]。依托当地自然资源优势和鹊桥水乡景区，开发特色、个性化民宿的潜力巨大 [15]。政策支持方面，国家对乡村特色产业和返乡入乡创业的高度重视，以及内丘县完善的就业服务体系和针对高校毕业生的创业扶持政策，为返乡创业者提供了有利的政策环境，包括创业补贴和贷款贴息等 [19,27,31]。
尽管神头村具有诸多优势，但在返乡创业过程中也面临明显的内部劣势。主要体现在资金缺乏、人才不足以及基础设施薄弱方面 [7]。具体而言，交通条件相对滞后，不利于农产品外销和游客导入。产业结构单一化问题突出，尤其在酸枣深加工领域，技术相对落后，导致产品附加值不高，品牌建设也较为滞后，削弱了其市场竞争力。在乡村旅游方面，基础设施配套建设仍需加强 [15]。同时，缺乏详细的经济数据和产业信息，也为精准规划和投资决策带来不便，亟需进一步调研补充 [12]。对于特定产业，例如中药材种植，也存在林多地少导致种植规模受限、初期技术不成熟易亏损以及等问题。面对这些劣势，亟需通过技术升级和品牌建设来提升酸枣等特色产业的附加值和市场影响力。
外部环境为神头村返乡创业提供了多重发展机遇。国家乡村振兴战略的深入实施，为乡村特色产业发展和返乡入乡创业提供了强有力的政策扶持和财政衔接资金支持 [15,27]。伴随居民消费升级趋势和互联网的快速发展，电商平台和数字营销为农产品销售及乡村旅游推广开辟了新渠道。城乡融合发展加速，也为乡村吸引城市资本、技术和人才创造了条件。同时，大健康产业的兴起，特别是健康需求增长，为神头村的酸枣产业（作为药食同源产品）和中医药文化产业带来了广阔的市场机遇，促进其串联富民产业链 [6,12]。发展苹果深加工产品和乡村旅游，可以进一步提升产业附加值 [13]。此外，林下经济发展前景广阔，中药材市场需求旺盛，为带动乡亲共同致富提供了可能 [21]。
神头村返乡创业亦面临诸多挑战。市场竞争日益激烈，返乡创业者需应对同质化竞争和市场波动的风险 [6]。和技术瓶颈是普遍存在的难题，可能限制产业的规模化发展和产品创新 [7,21]。人才匮乏，特别是具备创新能力和市场运作经验的人才不足，是制约乡村产业升级的关键因素。政策落实不到位以及经营风险高（包括技术风险、市场风险、资金风险和管理风险）也构成潜在威胁 [21]。此外，自然灾害等不可控因素也可能对农业生产造成冲击，例如病虫害风险 [6]。将丰富的文化资源有效转化为经济效益，吸引更多游客和投资者，并留住农村劳动力、提高当地农民经济收入，是神头村需要持续解决的难题 [12,15,32]。为此，神头村需制定周密的风险管理策略，并通过差异化竞争和品牌建设，应对市场变化和竞争压力，保持特色产业的品质和品牌优势 [13]。
本章旨在围绕河北省邢台市内丘县南赛乡神头村的独特优势资源和特色产业，深入探讨并提出具有可行性与创新性的返乡创业思路。作为“中国邢枣仁之乡”，内丘县在酸枣产业上具备显著的基础和潜力，已形成涵盖种植、加工、销售等多个环节的完整产业链条，并拥有传统作坊与现代化规模化企业并存的多元化生产模式 [1,33]。神头村及其所在的内丘县不仅拥有丰富的酸枣资源，更承载着深厚的扁鹊中医药文化底蕴，为发展相关产业提供了独特的文化和历史优势，这为区域内探索基于中药材和康养旅游的融合发展奠定了坚实基础 [12,29,32]。神头村村民正积极探索“文旅+康养”的融合发展路径，致力于描绘乡村新图景 [16]。
在国家全面推进乡村振兴的战略背景下，挖掘地方优势特色资源，拓展乡村创业领域与就业容量成为关键方向 [27]。本章将从多个维度对神头村的返乡创业方向进行评估和分析。首先，鉴于内丘县在中药材种植与加工领域的深厚积累以及酸枣作为健康饮品的市场潜力，将重点分析中药材产业化如何与康养旅游深度融合，实现产业链延伸和附加值提升 [26,35]。其次，结合神头村丰富的扁鹊文化和山乡风貌，探讨如何通过文化创意赋能乡村旅游，打造特色鲜明的旅游产品和体验，例如扁鹊康养古镇项目的谋划建设便展现了这一融合前景 [4,30]。再次，本章将深入研究特色农产品种植与加工的现状与未来发展，着重分析如苹果产业升级经验对酸枣等中药材深加工的借鉴意义，以及科技赋能对提升农产品品质与经济效益的关键作用，并有返乡创业青年在林下中药材种植等领域的成功实践可供参考 [13,17,21,22]。最后，为确保创业项目的可持续性，本章还将探讨如何利用电商平台拓展销售渠道和提供农村服务，以及创新低成本运营模式以应对创业初期可能面临的资金、人才和资源困境 [7]。
神头村及内丘县在酸枣种植及加工方面具备显著优势。内丘县作为道地药材“邢枣仁”的主产地，拥有超20万亩的野生酸枣资源，并被誉为“中国邢枣仁之乡” [35]。神头村所在的南赛乡酸枣种植面积已达2万余亩 [4]。内丘县是全国最大的酸枣仁加工集散地，其加工量占全国市场份额的70%以上，年产值超过55.8亿元 [8,10]。现有酸枣汁生产企业10家，年生产量达40000吨，并已注册“中丘红玉”等商标，形成了较为完整的从种植、采摘、加工到销售的产业链条 [8,26]。酸枣作为具有极高药用价值的野生植物，是内丘县四百余种中药材中的重要组成部分 [11]。
尽管产业规模庞大，现有产业链仍存在改进空间。传统酸枣仁生产工艺主要依赖手工操作，效率低下，难以满足大规模生产需求，急需现代化转型 [33]。为此，内丘县正通过对野生酸枣进行品种选育和人工抚育，提高产量与品质，并引进先进机械设备和加工技术，如机械搅拌脱肉、机械破壳、筛选分离等，以实现半机械化生产，提升效率、保障品质和安全性 [33]。在种植环节，推广标准化酸枣种植基地建设，清除杂草，并根据当地气候和土壤条件，选用金丝小枣、赞皇大枣等高产优质品种，实施深耕、施肥、密植、中耕除草、病虫害防治等精细化管理措施，以促进酸枣的健康生长和果实品质 [3,35]。
3. 文化旅游体验：以神头村为中心谋划建设的扁鹊康养古镇项目，旨在打造集扁鹊中医文化、健康养生、旅游、休闲、中药材种植于一体的综合性示范区 [8,30]。扁鹊药谷产业园通过种植桔梗、黄芩等中药材，打造花海景观，吸引游客，并提供中药采摘体验、科普教育和观光旅游服务 [14,18]。与此同时，林下种植基地可拓展观光采摘、科普教育、药膳系列等休闲农业功能 [22]。借鉴老屋基村经验，可建设民宿、露营基地及自然景观，实现中药材产业与乡村旅游的深度融合 [2]。
内丘县在酸枣产业发展中已实施一系列具体举措，包括大力推动“枣知绿化增收行动”，并积极创建国家中医药健康旅游示范区，谋划建设扁鹊文化水镇、医养康养庄园等大型中医药康养项目，旨在擦亮扁鹊文化品牌，打造中医康养高地 [30]。虽然当前摘要未详细披露“道地中药材产地仓”、“邢枣仁”交易中心和全产业链数字化平台的具体建设进展，但这些举措对于提升酸枣产业效率、拓展销售渠道、促进产业融合具有至关重要的作用。数字化平台能够通过数据整合优化供应链管理，提高生产流通效率；通过线上渠道拓展产品销售范围，触达更广阔的市场；并通过精准营销和个性化服务，促进康养旅游产品的开发与推广，实现产业的深度融合与升级。
然而，产业融合过程中亦面临诸多挑战，例如跨界人才的缺乏和市场推广的难度。实现中药材产业化与康养旅游的深度融合，需要具备中医药知识、旅游管理、市场营销等多方面专业能力的复合型人才。传统产业向融合型产业转型过程中，可能存在技术研发、品牌塑造、渠道建设等方面的不足，使得市场推广面临挑战。对此，应采取以下对策：一是加强人才培养，通过校企合作、职业培训等方式，培养一批既懂中医药又懂旅游管理和市场运营的复合型人才；二是强化品牌建设，深度挖掘扁鹊文化和酸枣特色，塑造具有独特吸引力的康养旅游品牌；三是创新市场推广模式，利用数字化平台和新媒体渠道，开展精准营销，扩大品牌影响力；四是健全合作机制，鼓励和支持村民以土地、劳务、资金等形式参与到合作社及龙头企业的运营中，共享发展成果，提升产业韧性。
首先，在发展乡村旅游，特别是建设具有地方特色的民宿方面，财政衔接资金的投入至关重要，其目标在于吸引游客并增加农民收入[15]。例如，返乡创业者侯永成设计了5栋独具特色的民宿，并创建了占地35亩的露营基地，同时打造了“喊应泉”、“清泉小溪”以及“金秋菊苑”等周边景观，实现了农旅深度融合，为当地乡村旅游发展提供了实践范例[2]。此外，神头村作为国家AAAA级景区——扁鹊庙和鹊山所在地，具备发展乡村旅游和文化创意产业的天然优势[32]。
其次，神头村在挖掘文化特色和旅游资源方面展现出显著潜力。该村依托深厚的扁鹊文化，积极发展中医药康养旅游。扁鹊康养古镇项目正以全国重点文物保护单位扁鹊庙和神头村为核心谋划建设，致力于打造集中医药文化传播、中医适宜技术推广与中医药养生保健于一体的扁鹊中医药文化旅游品牌[8]。例如，扁鹊助眠客栈充分利用传统中药材和理疗技法，为游客提供安神助眠服务，并设有扁鹊中医特色诊疗中心，提供推拿、针灸、艾灸等专业中医理疗服务以及“私人定制”养生调理方案，从而营造出浓郁的扁鹊文化氛围，吸引了来自北京、天津、石家庄及周边地区的游客[10]。依托扁鹊文化发展乡村旅游使神头村年接待游客达50万人次[4]。此外，神头村既保存了冀南风格的山乡风貌及传统建筑格局，为发展特色民宿和文化体验项目提供了独特基础，同时，其独特的茶棚文化也为开发具有地方特色的文化创意产品和旅游项目提供了新思路[12,32].
然而，在文化创意产品开发和乡村旅游提升过程中，神头村仍面临产品同质化和市场竞争激烈的挑战。为应对这些挑战，神头村乃至内丘县必须不断创新产品，实行差异化竞争策略。扁鹊助眠客栈提供的个性化康养服务正是差异化竞争的成功实践。同时，借鉴其他地区的成功模式亦显得至关重要，例如内丘县侯家庄乡以李保国先进事迹教育基地为依托打造乡村振兴示范区，为神头村发展乡村旅游和文化创意提供了重要借鉴[13]。此外，孙家坡村联合河北美术学院共同打造壁画乡村，成为新兴网红打卡地，也为神头村的文化创意发展提供了多元化思路，强调通过独特艺术形式吸引游客，从而避免产品同质化[4]. 展望未来，神头村应继续深挖地域文化，开发更多具有鲜明特色和良好体验感的文化创意产品及旅游项目，不断提升市场竞争力。
内丘县在特色农产品种植方面成效显著，尤以酸枣和多种中药材为代表。酸枣作为该县的特色资源，市场前景广阔、经济效益可观。酸枣全身是宝，花可酿蜜，叶可制茶，而果仁更是重要的药用成分[10]。在采收与加工环节，酸枣果实成熟后需及时采收、清洗、晾干，随后破开果实取出酸枣仁，并经晒干或烘干处理后储存备用[3]。内丘县已成为全国最大的酸枣仁加工集散地，其销量占全国市场70%以上，并建有多个年加工能力达500吨至1000吨的现代化酸枣仁加工车间和中药材提取车间，为酸枣产业的深加工和市场拓展奠定了坚实基础[8]。
除酸枣外，内丘县还大力发展多种中药材种植。目前，全县中药材种植面积已达15万亩，年产值高达12.5亿元，人均增收约1万元，成为当地农民增收的重要支柱[8]。种植品种多样，包括金银花、猪苓、王不留行、沙参、牛蒡、知母等，其中金银花、王不留行、猪苓、天麻等中草药种植合作社达15个，省级中药材种植示范基地11个，形成了全国最大的王不留行种植区[8,14]。返乡创业青年在推动中药材种植方面发挥了关键作用：例如胡兆琼发展了七叶一枝花、天麻、黄精、黄柏等中药材[21]；王国平拥有3个林下中药材种植基地和1个露天种植基地，总面积约4500亩，并采用“短中长期品种结合”模式，在2023年仅种苗销售收益就超过225万元[22]；侯永成则带领老屋基村种植大黄4469亩，并建立加工厂进行初步加工[2]。此外，金花葵种植也为当地带来了可观效益，内丘县金花葵种植面积达1100多亩，与酸枣等中药材一同被加工成茶品、酒品、饮品及食品等多个系列产品[5,23]。苹果产业同样是内丘县的一大特色，富岗公司通过产业升级，建立了苹果汁、苹果酱生产线并生产苹果脆片等多种产品，年加工鲜苹果量超过2万吨[13]。
先进种植技术的应用是内丘县提升特色农产品质量与效益的关键。赖东妹累计推广了25项先进农业技术，如黄精前氮后移、测土配方施肥、病虫害综合防治以及中药材宽窄行种植等，应用面积达1.2万余亩，显著提升了中药材产值和经济收入，平均每亩收益较非创建区高出1200元以上[17]。同时，她引进了多花姜形、滇黄精等5个黄精品种，以及金佛手、川佛手、广佛手等4个佛手新品种，为当地农户提供了更多优质种植选择[17]。赖东妹还在仁寿县开展了泽泻、川芎粮食套种中药材高产创建工作，扩大了粮食套种中药材生产面积，有效提升了土地利用率和经济效益[17]。王国平提出的“短中长期品种结合”模式——短期种植草珊瑚、金钗石斛，中期种植重楼、黄精，长期种植油茶、黄柏，也体现了科学规划和风险分散的策略[22]。此外，内丘县通过“基地+合作社+农户”的创新模式，有效组织农民参与中药材种植，确保了规模化生产和技术推广的落实[14]。
内丘县高度重视特色农产品的深加工与品牌建设，以提升产品附加值和市场竞争力。富岗公司在苹果深加工方面建立了完善的产业链，能生产苹果汁、苹果酱及苹果脆片等多种产品，展现出强大的加工能力和产品创新实力[13]。在酸枣与金花葵领域，内丘县将这些中药材加工成茶品、酒品、饮品及各类食品，实现了从单一原料到多元终端产品的转化[23]。此外，作为全国最大的酸枣仁加工集散地，内丘不仅拥有现代化加工车间，还在提升品牌影响力方面不断发力，如借助“扁鹊IP”助推康养文旅新发展，进一步擦亮了“扁鹊故里”的中医药名片[8,10]。
神头村酸枣产品销售的电商化路径具备显著的可行性和发展潜力。目前，线上电商平台（如淘宝、京东、天猫等）已成为酸枣汁销售的重要渠道，且销量逐年增长。同时，微信、微博等社交媒体平台也在销售中发挥着关键作用[26]。酸枣仁种植者同样可以借助现代电商平台开展线上销售，拓宽收益途径[3]。内丘县在农产品电商领域的成功实践为神头村提供了可借鉴的经验，包括积极孵化本地电商主体、扶持培育本地电商人才与直播团队，以及协助农户掌握电商创业技能，打通农产品线上销售新渠道，实现产品销往全国的目标[13]。这表明，通过开设网店、开展直播带货以及与主流电商平台进行深度合作，是提升神头村酸枣产品市场竞争力的有效策略。
在拓展销售渠道方面，与国内大型中药材市场建立合作关系至关重要。例如，内丘所产枣仁主要销往安国、亳州等国内大型中药材市场，部分企业甚至将产品销往日本、韩国、东南亚等海外市场[8]，这既体现了其广阔的销售网络[23]。此外，种植者可以通过将酸枣仁出售给中药材收购商、参与药材市场交易或与制药企业建立直接合作关系，以提高收益并减少中间环节[3]。构建“育苗—种植—初加工—销售”一体化运营体系，有助于提升产品附加值并优化供应链效率[22]。
然而，低成本运营模式在规模扩张和抗风险能力方面也面临挑战。过度依赖低成本可能限制企业在基础设施、技术研发和市场拓展方面的投入，从而影响其发展潜力和应对突发事件的能力。为应对这些挑战，建议采取精细化管理策略，通过优化生产流程、严格控制各项开支，提升运营效率。同时，建立多渠道收入来源至关重要，例如在主营业务之外开发辅助性服务或产品，以分散经营风险，增强整体盈利的稳定性和抗逆性。通过战略性地结合多元化收入渠道与高效的成本控制，神头村的返乡创业者可以更好地平衡增长与风险，实现可持续发展。
返乡创业作为推动区域经济发展和乡村振兴的关键驱动力，其可持续发展与成功率高度依赖于健全且高效的支持体系与保障措施。本章旨在深入剖析并系统评估当前为返乡创业者提供的各类支持与保障机制。这包括对政府政策支持力度的审视，尤其是在创业指导、融资渠道拓宽、关键技能培训等核心要素上的作用；同时，也将探讨社会力量与市场机制如何协同发挥作用，共同构建起有力的创业生态。通过对现有体系的全面分析，本章将识别其在政策落地、资源配置及服务效能方面存在的不足与挑战，并据此提出完善建议，以期建立健全一套全方位、多层次的农村创业服务保障体系。具体而言，我们将首先聚焦于政策与技术保障的维度，探究其如何为返乡创业提供基础性的驱动与赋能。
内丘县在促进地方特色产业发展方面展现出显著的政策导向和资金投入。例如，针对生态种植基地建设，每年提供50万元补贴，用于打造10个1000亩以上的基地，以激励规模化、生态化种植[18]。在酸枣产业领域，政府通过为种植户提供补贴等政策措施，成功引导农民将荒地转变为生机勃勃的酸枣园，同时加强了对酸枣产业发展的政策引导、龙头企业培育以及品牌意识提升的工作[3,8,11]。此外，财政衔接资金对乡村特色旅游业的扶持力度逐年加大，为多元化乡村产业发展提供了有力保障[15]。
针对返乡创业者，内丘县出台了一系列优惠政策，旨在吸引和支持人才回流。这些政策包括一次性创业补贴、初次创业社保补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等措施，尤其针对高校毕业生等青年群体[31]。创业担保贷款额度可达20万元，并享受贴息优惠，同时审核发放流程缩短至5个工作日，极大提升了资金获取效率[20,25]。此外，金融机构如建设银行积极响应政策，推出“裕农快贷——退役军人返乡创业贷”，为退役军人返乡创业提供30万元贷款额度，并通过绿色通道加快审批流程，切实解决了创业初期的资金难题[28]。这些举措体现了政府在落实创业扶持政策方面的重视，也逐步建立起专业化、规模化、制度化的创业创新导师队伍和专家顾问团[34]。
为提高返乡创业者的创业能力和技术水平，内丘县积极提供技术指导和人才培训。在农业领域，通过引进外部技术力量，如河北农业大学专家长期扎根基层，制定标准化生产工序，并由高新技术企业提供全方位技术支持，农产品品质和产业竞争力得到显著提升[13]。针对中药材种植，县农业农村局积极对接，邀请农业部门专家开展实地勘察和技术指导，帮助返乡创业者掌握关键种植技术，甚至依靠省农科院和南京中医药大学专家团队组建技术研发和销售团队，推出规范化种植方案[17,21]。
在人才培养方面，内丘县通过建立155人的乡土人才库，开展特色培训，并注重后备干部队伍建设，力图培养既有本领又敢于担当的乡村骨干力量[4]。同时，人社局将免费职业技能培训班办到农民家门口，提供电焊、育婴、家政服务等实用性强的技能，截至目前已培训1160人次，并提供免费职业技能鉴定，有效提升了劳动者的就业创业能力[19]。此外，政府投资开发的创业就业孵化基地、双创基地和众创空间等载体，还划拨约30%的场地免费供高校毕业生创业使用，为初创企业提供低成本物理空间和集聚效应[31]。
未来，建议内丘县进一步优化政策体系，确保各项扶持政策能够更精准、便捷地惠及返乡创业者。这包括提高创业补贴标准、扩大创业担保贷款范围，并探索更具吸引力的税收减免政策。同时，可设立返乡创业专项基金，为初创企业提供更灵活的资金支持。在技术保障方面，应强化农业科技人才的引进和培养，构建多层次、专业化的创业咨询和指导服务体系，定期组织专家开展巡回指导和定制化培训。借鉴内丘县创业就业孵化基地的成功经验，进一步扩大其覆盖面和功能，提供包括法务、财务、市场营销等全方位创业服务，形成“一站式”服务平台。最重要的是，应建立健全政策反馈机制，通过线上线下渠道广泛收集创业者在政策执行和技术服务方面的意见和建议，及时调整和完善相关措施。通过构建多元化、创新型技术服务平台，促进产学研深度融合，确保返乡创业者能够及时获得前沿技术信息和实用技能，从而提升市场竞争力，为神头村返乡创业提供坚实的政策和技术支撑。
在品牌建设方面，塑造具有地方特色的品牌是关键策略之一。内丘县的实践表明，通过打造具有地域特色的农产品品牌，如注册“邢内枣仁”、“邢仁”、“中丘红玉”、“中鹊”和“虎冰川”等酸枣仁及酸枣汁商标，并进行精深加工，不仅能显著提升产品附加值和市场辨识度，还能推动农产品价格的提升与产业链的升级目标 [7,8]。此外，将知名农产品品牌与美丽乡村建设及农村生态旅游相结合，也能有效带动农民收入的增加和区域经济的发展 [9]。
在市场推广方面，多样化的营销途径至关重要。返乡创业者可以积极采用线上与线下相结合的宣传方式，提升品牌知名度和美誉度。在线上方面，可利用互联网平台（如公众号）、广告投放以及与KOL（关键意见领袖）的合作等方式进行广泛宣传 [26,28]；在线下方面，不仅可以通过参加各类展销会来扩大产品曝光率，还可通过建立直营店、专卖店及在大型商超设立销售专柜来拓展市场份额，例如富岗公司在多个城市所建立的直营体系 [13]。同时，与国内知名企业或大型合作社达成订购合作，也能有效保障市场销路、降低市场风险 [2]。
然而，在市场推广与品牌建设初期，返乡创业者常面临和专业人才缺乏的双重挑战。为应对这些问题，应多方协同提供支持。政府应发挥引导作用，鼓励各类社会机构积极协助。例如，金融机构（如银行）可通过推广“退役军人返乡创业贷”等专项金融产品，并利用公众号、就业创业培训等多种渠道实现线上线下宣传，从而有效提高创业者对相关政策和金融服务的知晓率及认知度，精准对接资金需求，为符合条件的企业提供必要的资金支持，进而缓解创业初期的资金压力 [28]。此外，通过就业创业培训提升返乡创业者在品牌策划和市场营销等方面的专业技能，最终实现整合营销，提升整体市场竞争力。
神头村及周边区域在基础设施建设方面取得了显著进展。例如，神头村不仅硬化了村东停车场，实现了全村道路硬化，更值得关注的是，其交通便利性得到了大幅提升，可直通太行高速鹊山高速口，极大地方便了物资运输与人员往来。此外，村内“一河两岸”工程硬化并铺设沥青逾千米，安装并亮化太阳能路灯300余盏，显著改善了乡村面貌和居民生活质量，也为创业者提供了更优质的营商环境[32]。神头村周边村庄通过实施村街道路硬化、安装太阳能路灯等措施，同步加强了乡村旅游基础设施配套建设，这对于发展乡村旅游和相关产业至关重要[15]。美丽乡村建设的推进，也使得神头村进村道路得以修建完善[9]。其他返乡创业案例表明，如老屋基村通过投入百万元以上资金修建机耕路、安装路灯、建设垃圾清运填埋场、改造厕所等，全面改善了基础设施和人居环境，为创业活动提供了必要保障[2]。
政府支持在基础设施建设中发挥着关键作用。南赛乡积极争取上级项目资金，例如成功获得75万元的专项资金，用于改善办公环境并为山区避难场所提供安全保障[4]。这不仅体现了政府对乡村建设的重视，也为后续基础设施投入提供了资金支持。在创业环境优化方面，政策导向强调以创业园作为农村创业创新的主战场，通过充分利用现有园区资源并配备创业服务功能，为返乡创业者提供集成化支持平台[34]。这种集约化模式有助于降低创业成本，提高资源利用效率。
尽管基础设施建设已取得积极成效，但在资金保障和资源高效利用方面仍面临挑战。例如，对上级项目资金的持续争取表明，地方在基础设施建设中可能存在资金缺口。未来，可通过多元化融资渠道，如引入社会资本、鼓励企业投资、发行乡村建设债券等方式，缓解资金压力。同时，应进一步盘活农村闲置资源，如废弃宅基地、旧厂房等，通过政策引导和市场运作，将其改造为创业孵化基地、生产加工车间或旅游接待设施，提高土地利用效率，避免资源浪费。通过持续完善基础设施并优化政策环境，必将为返乡创业者打造更具吸引力的发展平台。
针对上述风险，返乡创业者需要采取系统的应对措施。在项目启动前，开展深入的市场调查和全面的风险评估至关重要，这有助于创业者做出明智的决策并做好充分准备[3]。面对农业生产中技术和环境的挑战，积极学习和引进先进种植技术十分关键，例如，通过转换学习门道、虚心请教农业专家和有经验的农户，可以有效克服技术瓶颈，改善作物管护状况[21,22]。针对农业自然灾害和市场波动风险，可考虑建立农业保险制度、引入抗逆性强的作物品种，并加强对病虫害的科学防治，以降低极端事件带来的损失。同时，持续优化商业模式、拓展销售渠道和推动产品创新，是提升市场竞争力、抵御市场风险的根本途径[7]。
尽管部分创业者已通过实践展现出较强的风险应对能力，但总体而言，返乡创业群体普遍存在风险管理意识薄弱和应对能力不足的问题。为提升整体风险抵御能力，应着力加强风险教育，提高创业者对潜在风险的认识和预判能力。同时，应建立健全风险预警机制，通过数据分析和信息共享，实现对市场、政策和自然环境变化的及时预警。此外，鼓励并构建多元化的风险分担机制，如合作社模式、政府补贴或社会资本参与等方式，有助于分散创业风险，为返乡创业提供更稳定的发展环境。
首先，基层党组织建设是返乡创业成功的根本保障。神头村的实践表明，村党支部书记担任总负责人，而村“两委”干部及村民代表各司其职，确保每项工作有人抓、有人管、有人落实，这充分体现了基层党组织在统筹协调与执行过程中的核心地位[32]。内丘县南赛乡则通过深入开展“乡村振兴党旗红”活动，并实施“党建+‘头雁’、党建+‘产业’、党建+‘阵地’”三大工程，系统性地强化了党组织在乡村振兴中的引领作用，旨在全面提升党组织的凝聚力、战斗力和服务能力[4]。这些举措都为基层党组织在返乡创业中的领导和服务提供了坚实支撑。
其次，充分发挥党员的先锋模范作用是带动村民创业致富的关键。基层党组织积极识别并培养具有创业热情和能力的返乡人才，将他们吸纳入基层干部队伍，充分发挥“头雁”效应。例如，南阳镇党委主动推荐返乡女青年胡兆琼到村委会任职，使其能够为乡村振兴贡献力量[21]。同时，返乡青年王国平高票当选为村组组长，展示了党组织在基层治理和人才选拔中的引导作用，为有志青年提供了带领村民共同发展的机会[22]。而老屋基村党总支书记侯永成则率领党员参与大黄种植试验并推广相关技术，最终成功带领村民走上致富之路，生动诠释了党组织和党员在推动产业发展中的带动示范作用[2]。这些案例充分证明，通过党组织的力量可以有效激发党员和返乡人才的创新创业潜能，从而带动区域经济发展。
当然，党建引领在实际操作中也可能面临诸多挑战，例如、资源整合不足以及党员服务意识有待进一步提升等问题。为此，必须不断探索创新党建模式，并强化实实在在的服务意识。例如，内丘县南赛乡提出的“党建+”模式正是通过创新党建方式、提升服务效能来避免党建工作流于形式，从而确保其能够真正在乡村振兴和返乡创业实践中发挥应有作用[4]。未来，党建工作应更加注重实效性，深入了解返乡创业者的实际需求，提供精准帮扶，并持续优化资源配置，确保党建引领作用真正落地生根，助力返乡创业实现高质量发展。
神头村发展返乡创业拥有坚实的基础与多重机遇。首先，神头村荣获全国文明村称号，这为返乡创业营造了良好的社会环境，体现了其在精神文明建设方面的显著成就 [32]。其次，国家层面高度重视农村发展，通过政策支持和人才培养等措施，为农村创新创业注入了新的活力，并提供了广阔的发展前景 [27,34]。内丘县作为神头村所在地，在就业服务、技能培训、资金支持（如创业担保贷款）以及创业孵化基地建设方面提供了有力保障，有效缓解了返乡创业初期的资金压力，并优化了就业服务模式，持续为求职者和企业提供高效服务 [19,20,24,31]。此外，内丘县南赛乡通过“党建+”模式，在乡村振兴中取得了显著成就，为返乡创业提供了坚实的组织保障与发展指引 [4]。
在产业机遇方面，邢台市积极探索中医药文化与现代农业、乡村旅游融合的康养文旅新模式，尤其通过扁鹊IP的打造和酸枣产业的发展，为区域经济发展开辟了新路径 [8,10,29,30]。内丘县在中药材种植和文化旅游方面的成功实践，为乡村振兴提供了可借鉴的经验，其核心在于充分利用当地资源禀赋和文化底蕴，创新发展模式，并积极吸引社会资本投入 [14]。酸枣产业作为内丘县的支柱产业，展现出巨大的发展潜力，年产值已超50亿元，并带动了4.3万农民就业，形成了文化旅游、中医康养等多元业态融合的发展格局 [6,35]。酸枣仁作为高附加值产品，其市场价格远高于鲜枣，通过人工栽培和深加工可显著提升收益 [3]。此外，内丘县还致力于打造千亩助眠中草药种植观光基地，为返乡创业提供了良好机遇 [18]，且发展乡村旅游能够有效调整农业产业结构，增加就业机会，促进经济持续发展 [15]。
然而，神头村返乡创业也面临挑战。现有研究在精神文明建设方面虽然肯定了神头村的成就，但普遍缺乏关于返乡创业的具体案例和经验，以及对当地经济状况和产业基础的详细描述，这要求在实际操作中需结合更多资料进行全面分析和细致规划 [12,31,32]。同时，酸枣汁市场竞争激烈，对产品创新和升级提出了更高要求 [26]。此外，针对创业担保贷款等政策效果的量化评估和对创业者长期发展情况的跟踪调查仍有待加强 [20]。